6月底，國家能源局公布“十三五”規劃發展綱要。按國家既定目標太陽能光熱利用行業也將正式迎來8億平方米光熱保有量目標、接近1000億元的發展空間。很多人不禁會質疑，按照光熱行業目前的發展態勢，能否承擔這8億平方米的重擔？

　　答案不言而喻：一定能。

      承擔的主體是誰？光熱企業。

      如何承擔？僅僅靠企業自身的努力，這并不現實。還需要政府和相關部門對太陽能熱利用行業有實質性的重視，不能戴“有色眼鏡”區別看待光伏和光熱行業，宜均衡地看到同為太陽能的左膀右臂各自的閃光點。

    雖然業內光熱企業所做的相關太陽能利用示范項目在我國的大多地區已呈星火燎原之勢，但是沒有形成一定的規模和系統，致使一定量的光熱應用實踐示范案例沒有及時遞交相關能源部門，也成為國家對光伏支持政策力度遠遠大于光熱的一大原因。為此光熱行業也需要“曬曬太陽”，澄清一下光熱行業對我國節能減排事業所付出的努力和所取得的成果。以期相關能源部門能綜合考量，作出能讓公眾所信服的“十三五”能源規劃。

　　應用范圍不斷擴大

　　縱觀過去的幾年，雖然光熱市場呈現出增速放緩的發展局面，但從另一方面來看，太陽能光熱行業其實是處于穩步前進的狀態。“十一五”以前，太陽能熱利用現狀主要以農村、城鎮的洗浴熱水為主，而在“十二五”期間則在產品、應用范圍都有很大的改觀，產品由簡單的太陽能熱水向太陽能熱水系統和建筑熱水工程轉型；市場范圍也進一步擴展到城市公共和民用建筑領域；在“十二五”收官、“十三五”開局的關鍵時刻，太陽能光熱又表現出向農業烘干、工業熱力及太陽能采暖、制冷等多重領域擴展的明顯趨勢。

　　據有效統計，在山東、河北、陜西、寧夏、甘肅、遼寧等地區太陽能采暖應用不斷被推廣，并日漸發揮有效作用。太陽能農村采暖戶用系統\太陽能熱水、采暖、制冷三聯供技術成為行業中的典型代表。在山東“工業綠動力計劃”的支撐下，對紡織、食品加工、化工等熱水需求量大的工業行業共計107個太陽能集熱系統應用的示范項目給予一次性補貼，這也催生了一大批成熟的示范工程案例。

　　技術創新不斷涌現

　　技術決定話語權。“十二五”期間，光熱行業創新風氣逐漸形成。業內主要骨干企業等40多家企業的51項技術也是榜上有名，為太陽能光熱行業的創新腳步添上了華麗的一筆。

　　在服務模式上，光熱行業也在不斷探索。基于“互聯網+太陽能”的“廠家購”平臺改變以往渠道銷售模式，采用線上下單、銷售，線下安裝、售后，實現太陽能渠道市場的一站式服務模式，有效規避太陽能熱水器維修服務難的問題。

　　計量平臺已成型

   2015年10月26日，國內第一個省級熱計量檢測平臺“太陽能熱能計量與監測平臺”在山東省審查通過。此前，光熱行業還尚未有科學的計量手段，只能依靠理論計算進行統計，使得光熱行業的節能數值具有不確定性。但該平臺運營之后，將太陽能光熱納入到能源統計大數據的陣列中來，為光熱行業的節能效益予以數據化和可視化。

　　這些都可以說是太陽能光熱行業取得的豐碩成果。如果說光伏是高高在上的“小資”階層，被標記為“草根”階層的光熱也許會有更多可挖掘的空間和應用領域。

　　光熱行業發展還需強有力的“有形的手”

　　然而，縱觀我國針對光熱行業的支持政策現狀，不由得讓光熱人對國家的支持力度重心的“傾斜”有所失望。

　　有專業人士表示，我國雖然是太陽能熱利用應用大國，但卻并非是強國，在太陽能跨季節蓄熱、中高溫應用等方面與發達國家還存在差距。首先，實施創新驅動戰略，供給側改革，建立以企業為主導的創新體系，提升競爭力，邁向中高端是“十三五”期間的主要方向，但長期以來，國家能源主管部門對光熱行業的發展一直沒有明確的、具體的指導性意見。

　　其次，與國外相比，我國的光熱行業一直被戴上“市場化程度高”的光環，在熱水工程、供熱采暖、工農業應用等領域，國家層面的連續性支持政策長期缺失。作為清潔能源的光熱技術難以得到有效提升，趕超世界先進水平難度較大，不利于行業“走出去”，制約了太陽能光熱行業配合國家“一帶一路”戰略的力度。

　　另外，與電相比，由于發展歷史和管理的差異，電的計量已經相對成熟。而熱的計量僅在供暖省份城鎮供熱系統中推進，在其他節能領域尚屬空白，諸多節能項目只能用轉換或替代的能源比較或不計量。

　　總之，對于“十三五”，不僅需要“無形的手”，同時還需“有形的手”。只有左手牽右手，協調發展，綜合配比資源與市場監管需要相關政府部門的實際重視，畢竟只有明確方向，促進規劃落地，才能讓太陽能熱利用行業在能源變革中能夠發揮應有作用，為我國節能減排、生態文明建設、全面建成小康社會做出應有的貢獻。