注意！關于“煤改電”機組，廠家要單獨重新申請許可證了
國家質檢總局2016年9月30日公告，“為落實國務院行政審批改革要求，進一步推進工業產品生產許可證制度改革，規范工業產品生產許可證工作，質檢總局新制定了《工業產品生產許可證實施通則》、并對60類工業產品生產許可證實施細則（含制冷設備產品）進行了修訂，并予以公布，自2016年10月30日起實施。”
《制冷設備產品生產許可證實施細則（2016版）》正式施行，2011版作廢。包括“煤改電”機組、風機盤管等在內的幾類產品，與此前的2011版規定的實施細則相比，都有了較大程度的改變。
“煤改電”機組指：低環境溫度空氣源熱泵（冷水）機組（GB/T 25127.2-2010）。此類型機組在舊版中沒有列入，生產廠家為了取證，都是以熱泵熱水機（GB/T 21362）或風冷模塊機（GB/T 18430）的形式取證。新版單獨列出此類產品，取證有了依據。但是對于生產企業來說，意味著針對這類產品，要單獨重新申請許可證了。
除了低環境溫度空氣源熱泵（冷水）機組（GB/T 25127.2-2010），還對幾類機組進行了細化，分出一類低環境溫度機組，比如：低環境溫度空氣源熱泵熱水機（JB/T 12841-2016）、低環境溫度空氣源多聯式熱泵（空調）機組（GB/T 25857-2010）。這兩類產品原來分別屬于熱泵熱水機（GB/T 21362）、多聯機（GB/T 18837）類別，現在都單獨拎出來取證了。
從這個變化可以看出國家治理霧霾的決心。今年兩會期間，準確說是2016年3月11日，環保部部長陳吉寧舉行記者會時說：“散煤是一個比較難的問題，因為它涉及千家萬戶。一噸散煤燃燒的排放相當于5噸到10噸電廠排放的污染物，而且隨著人民群眾生活水平提高，散煤的用量在增加。大家看，去年冬天幾次嚴重的霧霾，散煤的貢獻是比較大的，所以我們下一個階段將在做好散煤管控工作上有更大的投入，有更好的辦法。”
冬天，在北方的廣大農村地區，取暖主要用燃煤，這是霧霾圍城、環境污染的重要源頭。使用清潔能源勢在必行，所以有了“煤改電”政策。許可證新政單獨列出這幾類低溫機組，可見政府鼓勵（脅迫）企業在這方面釋放產能、促進研發。
舊版要求生產企業有“焓差試驗室；對無焓差試驗室的生產企業，除具備標準規定測量風量、輸入功率的裝置外，還應對所申報取證產品品種中的每一型號的產品，按產品標準的要求提供型式試驗報告。”也就是說沒有焓差試驗室的企業，每個型號的產品都要做型式試驗。
新版只要求生產企業具備“風量、輸入功率試驗裝置”，且只抽取一臺產品做型式試驗。
壓縮機只有螺桿式的需要在線運轉試驗臺，其它類型的都不需要試驗臺了。換熱器、壓縮冷凝機組都不需要試驗裝置了。
在新版實施細則中，絕大部分產品都不需要有性能試驗裝置了，只需要有在線運轉試驗臺。這大大減少了企業負擔，降低了企業運營成本。但是對于有追求的企業來說，以前建造性能試驗裝置就不只是為了取證，最主要的作用是輔助研發、質量控制。現在取證不需要性能試驗裝置了，但是為了研發與質控，還是要建性能試驗裝置。
新版中規定，抽檢樣機的能力大于一定值時，考慮機組運輸不便，企業可以選擇在生產現場檢驗，但是此檢驗是性能試驗，企業也得有性能試驗裝置才行。
舊版核查內容共7章28條45款，新版有所精簡，變為7章25條39款，并且不再分否決項與非否決項，所有條款一視同仁；舊版的否決項只有“符合”、“不符合”；非否決項有“符合”、“輕微缺陷”、“不符合”；新版中的所有條款都分“符合”、“不符合”、“建議改進”。
可以看出，新版的要求不是那么嚴苛了。綜上可以看出，國家旨在減輕企業負擔、促進企業發展與行業發展，這對于近兩年空氣能熱泵的進一步發展，是一次難得的機遇。
