《中國太陽能熱利用行業運行狀況報告》

（2015年7～12月）

指導單位：

國家能源局新能源和可再生能源司

主辦單位：

中國太陽能熱利用產業聯盟

中國農村能源行業協會太陽能熱利用專業委員會

中國節能協會太陽能專業委員會

協辦單位：太陽界智庫

目錄

一、發展概況綜述

二、運行主要數據

三、市場狀況簡析

1、工程市場成為主力市場

2、西部市場增速

3、采暖市場進一步拓展

4、商用市場得到推動

5、工農業應用大發展

四、發展特點及動態

1、創新理念強化 創新風氣初步形成 

2、品質意識增強 工匠精神興起

3、持續創新的企業得到快速發展

4、裝備市場轉向，出口增長明顯

5、惡性競爭加劇，企業呼吁抵制

6、積極探索第三方互聯網服務平臺

7、舉辦太陽能采暖制冷工程技術交流會

8、行業年會：創新驅動 優化升級

9、巴黎世界氣候大會 中國太陽能光熱發聲

10、“十三五規劃”鼓舞人心 對征求意見稿進行深入研討

五、存在問題

1、產量持續下滑，“規劃”落實無聲

2、工程市場監管方式不適用新常態

3、轉型升級“誤區” 

4、科技創新能力和水平需要不斷提高

5、企業質量管理水平需要提升

6、標準水平、宣貫、執行力度待加強

六、政策環境

2015年，在世界經濟發展困難增多，國內經濟發展進入新常態，經濟下行壓力大，國家實施穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險方針的背景下，行業整體銷售總量繼續下滑，保有量增長速度趨緩，中國太陽能光熱行業已經進入深化結構調整的階段，但行業的主流仍然是創新、提質、拼搏、擔當，并且正在以新的姿態迎接“十三五”綠色發展新機遇的到來。

2015下半年，行業總體產銷量繼續下滑。全年全國太陽能集熱器及系統總銷量4350萬㎡，同比下降17.0%。出口2.4億美金，下降近20%。但綜觀“十二五”末，中國太陽能熱利用總保有量達到4.42億平米（309GWth），同比增長6.9%。

 表一：2015年7-12月份行業運行主要數據

表二：2015年1-12月份行業運行主要數據

 表三：2015年太陽能集熱系統節能減排量

1、工程市場成為主力市場

   目前，除四季沐歌、太陽雨、皇明、力諾瑞特、桑樂、桑夏、元升等一些企業零售仍占到百分之六七十的較大比重外，大部分企業的工程量比重已經超過了50%。很多企業的零售市場基本終結，依靠工程市場增量。

2、西部市場增速

   太陽能企業較集中的華北、華東、華中等推廣力度較大地區工程量占比較大，分別占到15%、47%和17%。而太陽能企業較少的西北、東北、西南等推廣力度較小的區域則占比較小，這其中既有陽光環境因素，又有政策支持因素。但以陜西、寧夏、西藏為主的西部和西北部地區市場在退耕還林等政策的支持下，太陽能市場發展速度較快，上升到了14%。

3、采暖市場進一步拓展

 山東、河北、陜西、寧夏、甘肅、遼寧等地大力推動太陽能采暖應用，進入寒冬后很多地區的太陽能采暖發揮了作用。

河北維克萊恩太陽能開發有限公司在河北省太陽能協會支持下開發的太陽能農村采暖戶用系統，經過數年運行，深受農村消費者的好評，不但提高了生活質量，還替代了采暖用煤，得到各級政府的支持。2015年河北省政府計劃增加試點1000戶，補貼約占30%，分布在全省22個縣，已落實500戶，其中一個170戶的村，2015年采暖季將全部實現太陽能取暖。由維克萊恩公司執筆的河北省農村采暖地方標準已立項制定，即將頒布實施。

遼寧大連希奧特公司熱水、采暖、制冷一體的太陽能“三聯供”技術，2013年通過省部級科技成果鑒定后，示范項目至今已可靠運行4年，不久前，在遼寧省住建廳主持下，由大連希奧特公司主筆編制的《遼寧省太陽能供熱采暖工程技術規程》已通過審定并頒布實施，向示范應用階段前行。

北京四季沐歌太陽能技術有限公司在西藏的多個火車站點建設的太陽能跨季節采暖項目發揮了作用。

4、商用市場得到推動

   太陽能熱利用在商業領域的應用也越來越大，酒店、賓館、學校、公寓、養老院、監獄等公共設施利用太陽能光熱的范圍越來越廣。河北、陜西、山東、湖北、江蘇等地均出臺了相關政策，進行大力推廣。

5、工農業應用大發展

2015年，拓寬應用領域勢頭繼續前行。清華大學與力諾集團聯合研制開發的“中溫太陽能蒸汽系統”，可廣泛應用于洗滌熨燙、生物化工、蒸汽干燥、食品加工、工程養護、蒸汽清洗、蒸汽供應等對熱水和蒸汽需求較大的行業。在工業供熱技術的支撐下，山東省啟動了“工業綠動力計劃”，計劃投入5000萬元財政資金，對紡織、食品加工、化工等熱水量需求大的工業行業共計107個太陽能集熱系統應用的示范項目給予一次性補貼。

濟南宏力太陽能有限公司在沈陽電機集團完成了亞洲最大的單體工業廠房太陽墻采暖項目經過了第二個采暖期考驗，項目建筑的層高為22米，采暖面積32000m2，初投資每平米190元，與原有燃氣采暖系統比較，單個采暖期節約能源費用146萬元，3.8年可收回投資，壽命期40年。豐富了北方工業領域太陽能熱利用的方式。

山東力諾瑞特新能源有限公司由CPC集熱器，遠大單效吸收式溴化鋰制冷機組組成的太陽能空調系統改造項目，在“亞洲的硅谷”印度班加羅爾市IBM辦公大樓通過驗收。據介紹，項目采用為兩棟八層的辦公大樓提供全年空調制冷，無輔助熱源。改造后系統耗電量為原電空調耗電量的10%。項目由印度新能源和可再生能源部門MNRE提供30%補貼，投資回收期為4.4年。

浙江煜騰新能源公司在拉薩20000平米太陽能農業大棚項目竣工，為農業科技部門種植業、養殖業等現代農業的發展和精準扶貧提供了有益的示范。為高寒地區推廣太陽能熱利用應用積累了經驗。據承建單位資料，項目每平方米初投資190元，運行費12-15元，無需專人維護，設計壽命20年，與電熱鍋爐比較年節電3.7億度，與燃煤鍋爐比較年節煤34200噸，按預計年454元/平米效益測算，4至5年可收回投資。項目為當地蔬菜產業發展創造了條件，探索出了適應高原的多種栽培方式，如A字架立體化草莓種植，實現全年無間歇生產，年采摘4-5茬，畝產6000公斤，是普通種植的5倍以上。

1、創新理念強化 創新風氣初步形成 

進入新常態，在國家實施創新驅動，中國制造2025戰略引導下，行業內相當數量企業創新理念開始確立。有的注重創新機制建立和運行；有的實施內部體制機制創新；有的實施營銷模式創新；有的探討和實踐互聯網+；有的逆勢加大研發力度；有的探索實施全員創新；有的老板親自參加研發；有的調整產品研發方向；有的堅持研發新工藝或新裝備；有的與科研院所、大專院校簽訂合作研發協議；有的繼續深化創新成果，積累試驗數據，不斷改進提升；有的依托核心技術和成功案例制定地方標準，地方規范等等。

盡管創新驅動是長期的戰略，創新活動特別是技術創新不是一朝一夕就能見成效的，但創新是企業成功的必由之路，是提升行業競爭力的唯一途徑，已在業內形成共識。

2、品質意識增強 工匠精神興起

2015年全行業重品質，重質量的氛圍日漸提升。相當數量企業經受住了密集的國家質量監督抽查，積極參加了行業組織的檢測，全行業產品質量有望得到一定提升。來自國家檢測中心的數據顯示，一些龍頭企業批量產品質量特性已經相對穩定，處于型式試驗樣機數據合理的波動范圍內，說明企業質量管理和工藝過程均處于受控狀態。還有一些企業如江蘇華揚、山東力諾瑞特等企業提出大力倡導工匠精神，倡議不為眼前利益換取市場份額，著眼長遠發展，維護行業尊嚴，有的企業還實施了10年質保舉措。江蘇光芒、邁能高科、華升隆等企業不間斷進行搪瓷水箱工藝研究和設備技術改造，不斷提升內部檢驗能力和控制標準。

3、持續創新的企業得到快速發展

在經濟下行壓力逐漸增大的形勢下，一批企業主動適應新常態、注重調整結構，追求創新和質量提升，努力走向中高端的企業，形勢趨穩或漸好。有的逆勢增長25%以上。西部有的采暖工程企業年增速翻番。

4、裝備市場轉向，出口增長明顯

浙江家得樂太陽能有限公司產品出口南非、韓國，浙江神太太陽能股份有限公司產品出口歐洲均有明顯的增長。山東恒碩自動化裝備制造股份有限公司、濟南新五岳科技有限公司等中國較為成熟的太陽能熱利用自動化裝備受到越南、印度、南非、阿聯酋、埃及等國家歡迎，出口量明顯提升。為中國光熱行業參與“一帶一路”戰略的實施提供了有益的啟示。

5、惡性競爭加劇，企業呼吁抵制

2015年，伴隨過剩產能化解，監管體系不適宜，惡性競爭日益加劇，太陽能工程市場價格戰愈演愈烈，有的價格已經觸及品質、壽命、質保紅線，各地企業反低價反無序競爭聲音不斷發出的情況下，山東十余家企業聯合發起抵制低質低價倡議，希望維護正常的市場秩序和行業聲譽，保護消費者的利益，促進行業健康發展。得到當地政府部門和各級行業協會的肯定。

6、積極探索第三方互聯網服務平臺

山東省經信委、建設廳等主管部門積極倡導利用互聯網技術依托第三方建設山東省太陽能熱能計量與監測平臺。10月26日，該項目在山東濟南通過論證。項目完成后將實現能源數據實時采集和節能數據的分類統計，對于山東省實現數字化統計節能情況和進行節能數據監測具有重要意義，對實施重科學、重數據，分責任的監管方式改革提供依據。此外，2015年又有一些企業加入太陽能互聯網+行列，如寧夏艾尼公司推出了“艾服務”平臺，山西出現21號店等，面向廠家、渠道商和用戶提供太陽能產品和系統的安裝、維修、保養的專業服務。

7、舉辦太陽能采暖制冷工程技術交流會

中國太陽能熱利用產業聯盟成功舉辦了首屆太陽能采暖、制冷工程技術交流會。與會者通過分享工程案例和技術，旨在推動太陽能采暖制冷發展，減少建筑在采暖制冷上利用的能耗，減輕傳統采暖方式對空氣質量的危害。

8、行業年會：創新驅動優化升級

11月18—19日，主題為“創新驅動優化升級 迎接綠色發展新機遇”的2015年太陽能熱利用行業年會在蘇州召開。會議期間成立了新一屆“中國太陽能熱利用產業聯盟——專家委員會”，表彰“十二五”期間產品創新成果，交流新常態下創新發展和結構調整經驗，共商“十三五”行業發展大計。

9、巴黎世界氣候大會 中國太陽能光熱發聲

第21屆聯合國氣候變化大會于2015年11月30日至12月11日在巴黎舉行，皇明集團董事長黃鳴應邀參加。會議期間黃鳴提出的“全息生態”實踐方案引起與會者關注。“全息生態”整合了太陽能發電、太陽能熱水、太陽能采暖/制冷、太陽能飲食、節能門窗等以太陽能為主的潔能化解決技術，全方位覆蓋社會生產中的綠色環保需求，縱深零能城鎮建設、綠色旅游開發、生態觀光農業、節能建筑改造等各生活多領域。

10、“十三五規劃”鼓舞人心 對征求意見稿進行深入研討

12月底，國家能源局下發了《太陽能“十三五”規劃征求意見稿》，對太陽能光熱行業“十三五”期間的發展進行了詳細而具體的規劃，行業從業人員深受鼓舞。本著對“規劃”高度負責的態度，中國太陽能熱利用產業聯盟與龍頭企業對征求意見稿進行了認真、詳細的學習，通過集中研討的方式，對意見稿提出了修改意見和建議。

1、產量持續下滑，“規劃”落實無聲

 光熱行業發展一直缺少國家層面頂層設計，高速增長時期發展粗放，創新乏力，進入新常態消化過剩產能壓力大，結構調整任務艱巨。納入“太陽能利用十三五規劃”，是政府和市場的“手”都要用好思想的體現，是對熱利用能源地位和減排作用的認可，是新常態下國家實施能源變革、解決環境承受極限的必然結果。但2015年，行業產量4350萬平米，跌入“十二五”以來最低，保有量增長6.9%，創歷史最低，而要完成“十三五”規劃目標，測算保有量年平均增速必須達到16.8%。同屬一個規劃中的光伏行業不斷出臺相關政策，光熱行業還只停留在“十三五”規劃目標上，沒有任何落地的跡象。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，期盼政府相關部門協調發改、能源、科技、建筑、農業、工信等部門，建立相應工作機制，對光熱行業發展現狀進行調研，以問題為導向進行國家層面的行業發展頂層設計，出臺落實規劃的具體政策和保障措施，推動光熱行業努力走向中高端，把握穩增長與調結構的平衡，發揮光熱在節能減排中的優勢，服務社會，加快發展。

2、工程市場監管方式不適用新常態

輕視咨詢、代理設計、低價招標、分包施工、簡單驗收等。這種粗放、無數據和無責任的監管方式已經不適用新常態科學發展需要。面對大型化、高水平工程化趨勢，市場需要有資質并掌握國內外熱利用先進技術的專業化工程咨詢設計服務型公司來彌補目前的短板。

3、轉型升級“誤區” 

    轉型升級要防止等待、觀望和盲目跟風轉向兩類傾向，要重視揚長避短，合作、整合、共贏。

4、科技創新能力和水平需要不斷提高

    創新的視野不寬、研究不深、習慣照搬、缺少驗證、缺少數據、急于求成、滿足現狀等不同程度存在。關鍵技術、關鍵領域實現突破并轉化成實際應用的方面還任重道遠。

5、企業質量管理水平需要提升

    部分企業領導不重視、體系不健全、質量意識差、科學手段缺、人員素質低、管理方式和水平與新常態要求不相適應的質量管理現狀需要改變。

6、標準水平、宣貫、執行力度待加強

新常態下，在完善標準體系的同時，必須梳理修訂好現有國家標準和行業標準體系，加快標準體系的提升，希望新一屆太陽能國標委加快相關工作。必須注重宣貫學習的時效，必須增強執行的力度，行業和各專委會還要加大工作力度。

2015年，在以往政策基礎上，各級政府又陸續出臺一批有利于太陽能熱利用等新能源的規劃和政策，如：

◆國務院批復河北省張家口市萬億級新能源“特區”

9月29日，國家發改委發布公告：國務院正式批復《河北省張家口市可再生能源示范區發展規劃》。規劃明確，大力推廣太陽能熱水和太陽能采暖，到 2020年太陽能熱利用面積達到 700萬平方米；到 2030 年太陽能熱利用面積要達到1500萬平方米。

◆環保部因環境問題已約談25個城市

◆國家發改委發嚴控煤炭產能通知   

◆國家能源局發力太陽能熱發電示范項目    

◆發改委發太陽能工業熱利用改造可享受中央預算補助扶持通知

 ◆各地紛紛出臺有利于太陽能熱利用和可再生能源利用的條例、方案、通知、標準

山東省發布了《居住建筑節能設計標準》；河北省印發決定在全省規模化開展太陽能熱水系統建筑應用工作通知；浙江省制定《民用建筑可再生能源應用核算標準》；江蘇省人大通過《江蘇省綠色建筑發展條例》；濟南市鼓勵100米以上建筑應用太陽能熱水系統；青島市出臺加快清潔能源供熱發展實施細則；貴陽市出臺《貴陽市綠色建筑行動實施方案》；柳州市出臺《柳州市綠色建筑行動實施方案》等等。

◆《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》

 在“十三五”時期我國發展的指導思想中明確提出：統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設原則。明確生態環境質量總體改善，作為全面建成小康社會新的目標要求之一。確立實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點等。

綜上，各級政府為太陽能熱利用提供了一些有利的政策環境。